În 2022, la CtEDO au fost depuse 642 de cereri împotriva Republicii Moldova. Această stare de lucruri plasează țara pe locul patru din cele 46 de state membre ale Consiliului Europei. Raportat la populația țării, numărul cererilor depuse împotriva Moldovei este foarte mare, se arată în raportul „Republica Moldova la Curtea Europeană a Drepturilor Omului în anul 2022”, realizat de Centrul de Resurse Juridice din Moldova (CRJM).
Potrivit Raportului de activitate al Curţii Europene a Drepturilor Omului (CtEDO), făcut public la 26 ianuarie 2023, până la 31 decembrie anul trecut, CtEDO a pronunțat 575 de hotărâri în cauzele moldoveneşti, dintre care 34 – în anul 2022. Numărul hotărârilor adoptate în 2022 este comparabil cu numărul hotărârilor adoptate în anii 2018-2020, însă de două ori mai mic decât în anul 2021. Numărul mare de hotărâri adoptate în 2021 s-a datorat cel mai probabil schimbării judecătorului moldovean la CtEDO la sfârșitul anului 2021 și dorinței ca dosarele instrumentate de el să fie finalizate până la expirarea mandatului acestuia, a opinat Daniel Goinic, directorul programului Drepturile Omului din cadrul CRJM, co-autor al raportului:
„În hotărârile pronunțate în anul 2022, CtEDO a constatat 48 de violări ale Convenției Europene pentru Drepturile Omului admise de țara noastră. Majoritatea se referă la maltratare, investigarea defectuoasă a maltratării și la încălcarea dreptului la un proces echitabil”, a menționat Daniel Goinic.
Cu 575 de hotărâri ale CtEDO adoptate până la 1 ianuarie 2023, Moldova devansează Marea Britanie, Germania, Portugalia, Spania sau Olanda, țări care au aderat la CEDO cu mult timp înainte și au o populație cu mult mai mare decât a Republicii Moldova. La acest capitol, Moldova se află pe locul 11 din cele 46 de țări membre ale Consiliului Europei.
„Majoritatea încălcărilor drepturilor omului s-au datorat comportamentului defectuos al reprezentanților statului, în special calității proaste a activității judecătorilor și procurorilor, și nu deficiențelor legislative”, a declarat Vladislav Gribincea, directorul programului Justiție din cadrul CRJM.
Cauze de rezonanță în 2022
Din punct de vedere juridic, cele mai importante hotărâri pronunțate în 2022 sunt NIT S.R.L c. Moldovei, în care Marea Cameră a examinat corectitudinea retragerii licenței de operare a canalului de televiziune pentru propagandă politică crasă, după aplicarea altor sancțiuni pentru abateri similare. CtEDO nu a găsit o violare a libertății de exprimare în acel caz. Hotărârea Boboc și alții c. Moldovei se referă la decesul reclamantului în timpul protestelor din aprilie 2009 și investigarea defectuoasă a decesului acestuia (întârzieri inexplicabile în examinarea înregistrărilor video, omisiunea instituirii unui sistem de identificare post-factum a ofițerilor mascați, interzicerea totală a accesului apărării la materiale urmăririi penale etc). O altă cauză de rezonanță este cauza Theo National Construct S.R.L. c. Moldovei, care se referă la lipsirea prin „atac raider” a companiei reclamante de cota socială într-o altă companie, cu implicarea instanțelor de judecată și a altor autorități publice.
Moldova la CtEDO – în cifre
La 31 decembrie 2022, 1 020 de cereri moldovenești încă așteptau să fie examinate. Potrivit juriștilor CRJM, circa 97% dintre acestea au șanse mari de succes. Acest număr este aproape egal cu numărul total de cereri în baza cărora Republica Moldova a fost condamnată în cei 25 de ani de când poate fi acționată la CtEDO. În ceea ce privește numărul cererilor pendinte, Republica Moldova este pe locul 12 din cele 46 de țări membre ale Consiliului Europei.
Până la 31 decembrie 2022, CtEDO a pronunţat 575 de hotărâri în cauzele moldoveneşti, dintre care 34 – în anul 2022. În 492 (86%) dintre acestea a fost constatată cel puțin o violare comisă de Republica Moldova. În ceea ce privește numărul de hotărâri pronunțate în 2022, Moldova s-a plasat pe locul 6 din cele 46 de țări membre ale Consiliului Europei și pe locul 11 în ceea ce privește numărul de hotărâri pronunțate împotriva sa, în total.
În baza tuturor hotărârilor şi deciziilor pronunţate până la 31 decembrie 2022, Republica Moldova a fost obligată să plătească 22 448 198 EUR (544 448 EUR în 2022).
CtEDO în 2022
Potrivit Raportului de activitate pentru anul 2022, CtEDO a înregistrat 45 500 de cereri, cu 3% mai mult decât în 2021. În 2022, a fost depus un număr similar de cereri ca și în anul 2019 (anul de până la pandemie). Aproape 41% din toate cererile depuse în 2022 au fost îndreptate împotriva a două țări – Turcia (12 551) și Federația Rusă (6 077). În 2022, situația la acest capitol este similară și celei din 2021.
Pe lângă cele 44 500 de cereri înregistrate în 2022, CtEDO a primit alte 14 400 de cereri întocmite în mod necorespunzător. Ultimele nu au fost înregistrate, iar reclamanții au fost îndemnați să depună cereri redactate conform rigorilor CtEDO. În 2022, CtEDO a examinat 39 570 de cereri – cu 10% mai mult decât în 2021. CtEDO a declarat inadmisibile sau a scos de pe rol – 35 402 de cereri, ce reprezintă circa 89,5% din totalul cererilor examinate în anul precedent.
La 31 decembrie 2022, la Curtea de la Strasbourg „aşteptau” să fie examinate 74 650 de cereri, cu 6% mai mult decât la sfârșitul anului 2021. Din cauza agresiunii Federației Ruse împotriva Ucrainei, Rusia a fost exclusă în martie 2022 din Consiliul Europei, iar încălcările drepturilor omului comise de Rusia după 16 septembrie 2022 nu mai pot fi sesizate la CtEDO. Cu toate acestea, CtEDO poate să soluționeze cererile îndreptate împotriva Rusiei în legătură cu încălcările care au avut loc până la 16 septembrie 2022.
Aproape 70% din cererile care așteptau examinarea erau îndreptate împotriva a patru state membre ale Consiliului Europei. 20 115 (27%) cereri erau depuse împotriva Turciei, 16 742 (22 %) – împotriva Federației Ruse, 10 403 (14%) – împotriva Ucrainei și 4 793 (6%) – împotriva României. La acest capitol Moldova se afla pe locul 12, cu 1 020 cereri pendinte (1,4%).
