Все дела в судебных инстанциях распределяются между судьями объективно, в произвольном порядке посредством Интегрированной программы управления делами (PIGD), внедренной во всех судебных инстанциях с 2009 года. То есть, ни один судья не может повлиять или выбрать дела, которые он будет рассматривать. Судьи знакомятся с материалами дела только после того, как программа PIGD распределит их. Как это происходит, узнайте из данной статьи.
До того, как дело попадет на стол судьи, оно проходит несколько этапов. Во-первых, исковое заявление в суд или даже дело (если речь идет об уголовных и административных делах) регистрируется в программе PIGD ответственным работником суда (как правило, Управлением учета и процессуального документирования) в том порядке, в каком оно попало в судебную инстанцию.
После регистрации заявления (в программе PIGD) работник судебной инстанции получает подтверждение о том, что оно было включено в систему, а также номер и дату регистрации. Подтверждение регистрации и карточка о распределении дела прилагаются к делу. В то же время работник инстанции нажимает на кнопку, которая обеспечивает автоматическое распределение дел. Таким образом, Интегрированная программа управления делами распределяет дело одному из судей, работающих в инстанции.
В судебных инстанциях, в которых судьи имеют специализацию, дела распределяются в зависимости от категории, к которой они относятся: гражданские, уголовные или административные. Важно, чтобы срок распределения дела в программе PIGD не превышал 24 часов с момента его подачи в суд.
Как принимается решение о том, какой судья будет рассматривать дело?
Интегрированная программа управления делами распределяет судебные дела согласно формуле расчета, которая учитывает несколько аспектов, таких как сложность дела и правомочность судей инстанции. Программа PIGD определяет, если в инстанции есть специализированная коллегия судей для данной категории дел (гражданские, уголовные, административные), и определяет объем работы, чтобы объективно распределить дело. Таким образом, дело будет распределено не судье, который имеет, например, 20 дел в рассмотрении, а его коллеге, который имеет меньшее количество дел, и соответственно, может рассмотреть новое дело. Эта практика способствует уравновешиванию нагрузки между судьями.
Кроме того, Интегрированная программа управления делами исключает из распределения судей, если они находятся в отпуске, были отстранены от рассмотрения дела в связи с конфликтом интересов или, если они уже рассматривали это дело (например, в суде первой инстанции). Аналогично, программа PIGD учитывает процедуру рассмотрения – будь то приказное, административное, апелляционное или кассационное производство.
Еще одним аспектом автоматизированного распространения дел является полная или частичная нагрузка судей. Как известно, председатель и заместитель председателя суда рассматривают меньше дел, так как они также выполняют административные функции. Поэтому Интегрированная программа управления делами выделяет им меньше дел.
Существуют также ситуации, когда дело (уже распределенное в произвольном порядке) должно быть перераспределено другому судье. Например, после того, как было произведено произвольное распределение, судья, которому было поручено дело, взял самоотвод или был отстранен от рассмотрения данного дела, или если он временно был переведен в другую инстанцию, или был назначен на другую должность. Произвольное перераспределение осуществляется только посредством Интегрированной программы управления делами на основании мотивированного определения, вынесенного председателем судебной инстанции.
Судьи, временно переведенные или отстраненные от должности, блокируются и не имеют доступа к системе, и поэтому являются неправомочными. Судьи, которые больше не работают в инстанции, исключаются из программы. Блокировка судьи также осуществляется в случае, если он уезжает в отпуск более чем на 14 дней. Эти действия предпринимаются для того, чтобы дела рассматривались как можно быстрее, а разблокировка осуществляется в тот день, когда судья возвращается на работу.
В дальнейшем, как только дела были распределены, и судья может приступить к рассмотрению дела, судья видит в своем личном кабинете в Интегрированной программе управления делами те дела, которые были ему поручены.
Одновременно с внедрением системы произвольного распределения дел в инстанциях были созданы все условия для того, чтобы дела рассматривались как можно быстрее, эффективнее и правильнее. Это стало возможно благодаря тому, что система исключила, насколько это возможно, человеческий фактор, который иногда может быть субъективным.
Кроме того, исчезла возможность манипулирования распределением судебных дел. Как следствие, произвольное распределение дел осуществляется прозрачным и объективным образом. Более подробную информацию о распределении дел можно найти в Положении о способе произвольного распределения дел для рассмотрения в судебных инстанциях, утвержденном Высшим советом магистратуры.
