Вследствие проводимой реорганизации карты судов предусматривается, что судьи Республики Молдова не будут уже рассматривать все виды дел – гражданские, уголовные, о несостоятельности и др., а будут специализироваться в определенной области. Это повысит уровень профессионализма судей и, как следствие, степень доверия граждан к правосудию. Таким образом, специализация была внесена в реформу судей для сокращения продолжительности судебных процессов и рисков ошибок. Это статья – о выгодах специализации судей, фактическом состоянии дел и о том, что предпринимают власти Республики Молдовы для того, чтобы приблизить правосудие к людям.
Какие выгоды привнесет специализация судей?
По мере специализации всех судей, качество правосудия будет расти. Также, и эффективность судов. Возрастающая специализация судей в Европе необходима из-за постоянно усложняющегося законодательства и большого объема работы судей. Это значит, что, если судья рассматривает только один вид дел, например, уголовные, то решения, вынесенные им, будут более качественными. И это потому, что магистр работает только в уголовной сфере.
Что мы имеем в настоящем?
Суд Кишинэу и Бэлць стали специализированными в январе 2017 года. То есть, в этих судебных инстанциях судьи специализируются по уголовным, гражданским или по делам несовершеннолетних. Здесь специализация стала возможной, потому что и в суде Кишинэу, и в суде Бэлць работает относительно большое количество судей.
Остальные судебные инстанции могут стать специализированными, если имеют 10 и более судей, как того требует Закон о реорганизации судов. Однако, вместе с переходом всех судей в единое местонахождение, планируемым до 2027 года, не позднее, увеличится и количество судов, а значит, судебные инстанции смогут работать по отдельным областям.
Так, после судов Кишинэу и Бэлць, следующая инстанция, которая будет работать на основе специализаций, это суд Стрэшень. В конце 2017 года Высший совет магистратуры удовлетворил ходатайство председателя суда Стрэшень в этом смысле. Другой суд, потребовавший специализации судей – Оргеевский. Запрос на специализацию поступил только для центрального местонахождения суда.
В то же время, в начале 2018 года произошла специализация судей по делам о несостоятельности. После изменений, внесенных в Гражданский процессуальный кодекс, полномочия по рассмотрению дел о несостоятельности были переданы от апелляционных палат судам первой инстанции.
Чтобы не заблокировать процесс разбирательства этих видов дел, судьи первой инстанции всех судов страны были обучены и впоследствии специализированы. Так, суд Кишинэу имеет 10 судей, специализирующихся в этой области. В то же время, в Апелляционной палате Кишинэу сформированы два специализированных состава по несостоятельности, а в Апелляционных палатах Комрат и Кахул – по одному специализированному составу. Ранее и в Высшей судебной палате был сформирован состав судей, специализированных по этим делам.
Для того, чтобы лучше понять, как работает специализация судей, мы изучили, как распределены магистраты Суда Кишинэу. Например, по местонахождению Ботаника, которое является главным местонахождением Суда, работают 26 судей: 13 ведут гражданские дела, а 8 – уголовные дела. По местонахождению Чентру Суда Кишинэу работают 45 судей, специализирующихся по гражданским и уголовным делам. Из них 10 судей рассматривают дела о несостоятельности.
В настоящее время, в целом, в Суде Кишинэу, во всех его местонахождениях, работают только 143 судьи из 150. Из них, 87 специализируются по гражданским делам, 46 – уголовным делам и 10 – по делам о несостоятельности. В ближайшем будущем, нынешние местонахождения Суда Кишинэу (Чентру, Буюкань, Чокана, Рышкань) будут специализированными. Ранее предлагалось, например, судам Чентру и Ботаника рассматривать гражданские дела, суду Буюкань – уголовные – и в других местонахождениях – остальные виды дел, однако окончательное решение, предстоит еще принять. До этого, инстанции должны решить проблемы, связанные с препятствиями технического характера.
Специализация судей привнесла новое веяние в правосудие Республики Молдова. Дела рассматриваются с большим профессионализмом, а это повысит доверие граждан и надежду на справедливый суд, а также поможет избежать ошибок со стороны судей.
